O senador Bernie Sanders (I-Vt.) anunciou que apresentará em breve o American A.I. Sovereign Wealth Fund Act, projeto que impõe um imposto único de 50% sobre as maiores empresas de inteligência artificial, pago em ações em vez de dinheiro. A proposta — detalhada em um ensaio no The New York Times publicado no domingo — daria ao público participação direta nessas empresas e garantiria ao governo federal ações com direito a voto e representação igualitária em cada conselho.
Detalhes da proposta de Sanders
Sanders nomeou OpenAI, Anthropic e xAI como alvos da taxação, argumentando que a riqueza gerada pela IA é um recurso público. “Como a IA é construída sobre o conhecimento coletivo da humanidade, a riqueza que ela gera deve beneficiar a humanidade”, afirmou o senador. O governo federal usaria suas ações votantes e assentos nos conselhos para bloquear decisões que prejudiquem os cidadãos e pressionar por políticas favoráveis. Os retornos do fundo seriam distribuídos ao público por meio de pagamentos diretos e gastos com saúde, educação e moradia.
Sanders reconheceu que a participação do governo em empresas onde a IA é apenas parte do negócio é “complicada”. Ele não especificou como o imposto sobre ações se aplicaria a companhias privadas como OpenAI e Anthropic, que não possuem ações negociadas publicamente.
Antecedentes: ideia de fundo soberano de IA já circulava
A ideia de um fundo soberano de riqueza baseado em IA já havia sido proposta pelo próprio setor. A OpenAI publicou em abril um documento de políticas propondo um fundo público que daria aos americanos participação automática em empresas de IA, com retornos distribuídos aos cidadãos. A Anthropic também já havia ventilado a ideia de fundos soberanos nacionais com participação em IA. Sanders citou ainda o fundo soberano da Noruega (financiado por petróleo) e o Fundo Permanente do Alasca como modelos.
A diferença do plano de Sanders está na escala e na compulsoriedade. A proposta da OpenAI envolvia impostos sobre lucros de IA e participação voluntária; Sanders propõe a transferência obrigatória da metade do capital social em circulação de cada empresa para o controle federal, combinada com direitos de governança que vão muito além de um investimento passivo.
O contraste com a participação do governo na Intel
Em agosto de 2025, o governo dos EUA tomou uma participação de 10% na Intel por meio de um investimento de US$ 8,9 bilhões. A Intel declarou que a posição do governo era passiva, sem assento no conselho ou direitos de governança. A proposta de Sanders seria cinco vezes maior em participação acionária e incluiria poder de governança ativo — uma lacuna que separa a política industrial do co-controle efetivo de empresas privadas.
Questões em aberto
A proposta levanta perguntas sobre para onde fluiria a riqueza. Os data centers de IA são construídos e alimentados em nível estadual e local — no Texas, na Virgínia e em outros locais. Um fundo gerenciado federalmente centralizaria o ganho financeiro de infraestruturas cujos custos recaem sobre comunidades locais, uma tensão que Sanders não abordou em seu ensaio.
O senador enquadrou as apostas em termos amplos: “O futuro da IA e o destino da humanidade não devem ser decididos a portas fechadas no Vale do Silício. Devem ser decididos por trabalhadores, pais, professores, artistas, cientistas, comunidades e o povo americano.”
